Никополь

Репортёр

Ведь столько еще проблем, которые требуют вложения денег, особенно критическое состояние питьевой воды

Александр ДАРОВ
для «Репортера»

31 января состоялась 44-я сессия Никопольского городского совета VII созыва.

Чтобы попасть в зал заседания, мне, как и всем, пришлось пройти тщательный  полицейский досмотр на двух постах – при входе в здание и непосредственно перед входом в зал. Я насчитал более 30 полицейских. Жалею, что не посмотрел, была ли охрана на крыше здания.
 Итак, из 42-х депутатов на сессию явились 35. Заседание прошло оживленно, в обычном рабочем режиме. Ведь все вопросы и споры уже обсуждались на постоянных депутатских комиссиях и в единый депутатский день. Поэтому по большинству из них прошло «пакетное» голосование.
Были приняты решения по земельным вопросам, в частности, о прекращении права на пользование земельными участками или о передаче  их в собственность гражданам, а также о выдаче разрешения на разработку проектов землеустройства для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных строений.
Утвержден отчет городского головы Андрея Фисака по выполнению государственной регуляторной политики исполнительными органами Никопольского городского совета в 2018 г.
Внесены изменения в городскую программу «Улучшение медицинского обслуживания населения Никополя на 2019-2023 гг.».
Утвержден план мероприятий по реализации «Стратегии предотвращения эпидемий туберкулеза в городе, в том числе химиорезистентного, а также ВИЧ-инфекции (СПИДа) на 2019-2020 гг.
Утвержден в новой редакции Устав «Никопольского центра первичной медико-санитарной помощи», коммунального некоммерческого предприятия.
Решили вопросы выделения денежной помощи нуждающимся жителям города.

Все шло тихо-мирно, но когда встал вопрос о том, нужно ли выделять около 22 млн. грн. на медицинское страхование, депутаты напряглись, и их мнения разошлись.
Если бы я не был на депутатском дне, наверное, и не понял бы, в чем тут загвоздка. Но я уже знал аргументы противников: преждевременно, надо сначала создать условия в дошкольных и школьных учреждениях, помочь школам, которые считаются малокомплектными, сделать ремонты там, где нужно, – например, залатать протекающие крыши, обеспечить компьютерными классами  и многое другое. И это только в школах. В городе, например, все еще используется аварийный мост, много проблем накопилось в жилищно-коммунальном хозяйстве. А те же дороги, бордюры, пешеходные переходы?! Многое сделано неряшливо и требуется устранение недоделок. И это только на мой взгляд рядового жителя Никополя.
В общем, депутаты согласились, что детей страховать нужно, но где гарантия, что эта программа будет действовать и в дальнейшем, ведь не на один год она принимается, и найдутся ли потом деньги для ее продолжения?

Начальник отдела образования и науки Елена Селютина пояснила, что по этому проекту предусматривается добровольное медицинское страхование школьников и всех работников школ. Принудительно никого страховать не будут. Она акцентировала внимание на том, что это – пилотный проект, разработанный по идее народного депутата Андрея Шипко. По словам Елены Николаевны, один человек будет застрахован на 50 тыс. грн. на 10 месяцев, а ежемесячный страховой платеж за каждого застрахованного будет составлять 160 грн. в месяц. Не все родители могут позволить выделять по 160 грн. из семейного бюджета. Но власть должна делать все, чтобы  дети были защищены на случай болезни. Начать решили со школ, так как школьники болеют гораздо чаще, чем воспитанники детских садов. Но в дальнейшем, при содействии народного депутата, будут страховать детей и работников детских садов.
По словам начальника отдела образования, перечень заболеваний, входящих в страховку, достаточно широк. Но поскольку большая часть  заболеваний приходится на острые вирусные инфекции, то  компенсация по страховым выплатам в связи с острой вирусной инфекцией предусматривается  только дважды в год и на сумму не более 300 грн. Однако при амбулаторном лечении других заболеваний пациенты будут получать, благодаря страховке, по 5 тыс. грн., на стационарном лечении ребенка – по 20 тыс. грн. и при хирургическом вмешательстве – по 25 тыс. грн.
Таким образом, после проведения тендера отдел образования заключит с компанией-победителем договор, которая, в свою очередь, предоставит в отдел образования и науки акт выполненных работ, под который и будут впоследствии  выделены деньги.З

Секретарь городского совета Александр Саюк с трибуны сказал:
– Вопрос по поводу принятия решения по страховке наших учащихся и преподавателей обсуждается уже около двух недель, и я думаю, что будет обсуждаться и дальше. Думаю, на чьи-то вопросы мы сможем ответить сразу. Я присутствовал практически на всех депутатских комиссиях, и они высказывали свои мнения. Основное это было нецелесообразное использование городских бюджетных денег на страховую программу учащихся. Мотивировали тем, что в городе есть более проблемные участки: аварийный мост, аварийные школы, отсутствие дорог и воды в частном секторе. То есть проблем много. К ним можно добавить и перевозку льготных категорий и другие. Вопрос в другом – хватит ли нам около 20 млн. грн. на то, чтобы покрыть все эти проблемы, ответ – однозначно нет. Я проговорю честно, ничего в этом такого нет.
Поднимался вопрос еще по поводу предвыборной кампании: популистские заявления, действия и прочее. Но это каждый может думать, как хочет. Третий вопрос был о том, что эти деньги не дойдут, их украдут. В соцсетях писали, что неправильно объявлена тендерная процедура, но на это у нас есть правоохранительные органы, которые я думаю отреагируют и все процедуры пройдут правильно, дойдут до страховых компаний, и по необходимости, до преподавателей и детей, хотя конечно, лучше, чтобы ими не пользовались.
Принимая решение, мы понимаем, что в каждом из них есть плюсы и минусы. Одни депутаты говорят, что на них давят со стороны чиновников, другие говорят, что на них давят со стороны общественности. Но я думаю, у депутатов хватит ответственности и воли проголосовать так, как они думают. Смотрите, мы были на депутатском дне, мэр Андрей Петрович на депутатском дне нам сказал, что в этом году из областного бюджета будет выделено порядка 90 млн. на ремонт и строительство стадиона «Металлург».
Мы все понимаем: программа децентрализация власти идет, но по нашему городу мы ее не сильно видим. Бюджеты развития. Возьмите программы образования и УЖК, к сожалению, они оставляют желать лучшего, не увеличиваются из года в год. Поэтому такие большие объекты как парк Победы и стадион «Металлург» мы за городской бюджет не сделаем. Если из облбюджета будет выделено около 90 млн., то на софинансирование мы должны будем доплатить 20 млн. Нужно отдать должное депутату верховной рады Андрею Шипко – он сумел договориться, о том чтобы эти деньги остались в нашем бюджете, и его пилотный проект по страхованию учителей и учащихся был осуществлен. Приятно осознавать, что народный депутат занимается не только законотворчеством в Верховной Раде, но и притягивает дополнительные гранты, финансирование и пилотные проекты, как с областного, так и государственного бюджета. Поэтому я думаю, каждый депутат определиться, взвесит «за» и «против» и примут решение.

Андрей Фисак изложил ситуацию так:
–  Мы выделяем из городского бюджета деньги на софинансирование ряда городских программ, но городской бюджет не потянет выполнение всех работ. При встрече с советником главы Днепропетровской облгосадминистрации Юрием Голиком обсуждалась программа софинансирования. Нам было предложено вложить около 22 млн. из нашего городского бюджета на ремонт стадиона, а область – выделить средства на страхование детей.
По его словам, у города есть еще доход от зоны наблюдения Запорожской АЭС. Но уже традиционно эти деньги город направляет на ремонт дорог, что вызывает справедливое недовольство горожан. Теперь местная власть вместе с народным депутатом решили направлять эти деньги на ежегодное страхование школьников. Андрей Фисак также подчеркнул, что страхование детей – это пилотный проект, Никополь – первый город в Украине, который задался этим вопросом, но важно то, что деньги по софинансированию из областного бюджета останутся в бюджете города.
Мэр напомнил, что и сами медики утверждают: никогда в городе не уделялось столько внимания медицинским учреждениям, сколько нынче. В частности, во многих медучреждениях идут ремонты, капитально ремонтируется детская больница, учреждения охраны здоровья получают современное оборудование для лечения никопольчан. В общем, мэр настоятельно рекомендовал депутатам принять правильное решение и проголосовать за выделение 22 млн. грн. на страхование школьников.

В результате,  24 депутата проголосовали «за», 4  — «против», 6 — не голосовали вообще. После того, как довольный мэр огласил результаты голосования, депутат Сергей Марченко («Оппоблок»), не дожидаясь окончания работы сессии, вышел из зала, нервно кинув в сторону коллег:
«Ну что? Довольны? Теперь делите, кому сколько из вас досталось!».
Что он имел ввиду?..

(Окончание на 3-й стр.)

…Затем депутаты проголосовали за внесение изменений и дополнений в городскую программу развития жилищно-коммунального хозяйства на 2017-2019 гг. По словам депутата Александра Разина («Батькiвщина»), если власть не будет уделять внимания работе горводоканала, мы пойдем по пути марганчан,
которые уже говорят о необходимости большого повышения тарифа на воду. На никопольском водоканале сложилась критическая ситуация, нет средств для приобретения реагентов, обеззараживающих воду, предприятие не может погасить долги за электроэнергию, так как энергопоставляющая кампания требует предоплату, а наличные средства водоканал получает только в конце месяца от абонентов за полученную воду.

Вот тут и горожане должны понять: качество воды зависит и от вас, хотите пить чистую воду – платите горводоканалу своевременно. Кстати, в мае водоканал будет отключать злостных неплательщиков.

О том, что нельзя допустить повышения тарифа на воду, говорил и депутат Сергей Поддубный. А если уж и повышать, то он должен быть экономически обоснованным. Весь 2018 год предприятие работало в убыток. Повышение тарифа – мера непопулярная, но это не уменьшает долгов предприятия, которые с каждым днем растут. По его словам, только в 2016 г. за водоканалом числилось 12 млн. грн.  долга.

Кроме того, с каждого миллиона нарастает по 300 тыс. грн. штрафных санкций, и оплатить такие суммы предприятию одному не под силу. Кроме того, водопроводные сети города давно пришли в негодность, отсюда – частые аварии на магистральных трубопроводах. В городе 500 км водопроводных сетей, а предприятие с трудом меняет только около 10 км в год. В прошлом году удалось поменять только 6 км, остальные работы проводили коммерческие структуры. Ситуация доходит до того, что город вынужден будет объявить водоканал банкротом и отдать в аренду. Но нет уверенности, что арендатор не будет повышать тариф, что негативно ударит по карману никопольчан.  Мы имеем печальный опыт, когда электричество и газ оказались в частных руках и сегодня на эти организации никто не может влиять, а страдают наши граждане.
– Считаю, что сегодня тариф 19 грн. за куб воды экономически необоснованный, – сказал Поддубный. – А его повышение – мера непопулярная, но другого механизма я сегодня не вижу. Либо город решает проблему – помогает водоканалу и компенсирует разницу между действующим и экономически обоснованным тарифом (кстати, НКРЭ от этого вопроса самоустранилась, никаких разъяснений на наши запросы не дает), либо горожане должны четко понять: власть в этом вопросе бессильна, а водоканал в таких условиях не выживет. Мое мнение – такое стратегически важное предприятие должно получать дотации из местного бюджета. Если же сделаем водоканал банкротом, никто не повлияет потом на ситуацию, и никопольчане будут оплачивать в разы больше.Этого допустить нельзя.

– Повышать тариф на воду нельзя допустить ни в коем случае, – согласен и депутат Денис Гришин. – Мы с вами, коллеги, должны сделать все, от нас зависящее, чтобы сохранить его на прежнем уровне.

Депутат Татьяна Обыденная высказала ту же мысль даже с возмущением:
– Почему горсовет довел коммунальное предприятие до такого плачевного состояния? Куда смотрела исполнительная власть? Не верю, что решение об отстрочке платежей принимало руководство водоканала самостоятельно.  Кто сегодня за это ответит? Ведь под чьим-то контролем проходили отсрочки платежей, хотя заведомо было известно о том, что накопятся огромные штрафные санкции. Предлагаю на следующей сессии горсовета заслушать руководство этого предприятия и специалистов отдела ЖКХ горсовета с программой об инвестиционной поддержке.
По словам Поддубного, в городе некачественно работают очистные сооружения, по всей округе от них разносится зловонный запах, устаревшее оборудование давно требует реконструкции и модернизации, часто неочищенные стоки поступают в водохранилище, и мы опять берем эту воду. На насосных и очистных станциях все морально устарело, ведь эксплуатируется более 40 лет. Одному городу с этой проблемой не справиться, поэтому мы медленно подходим к экологической катастрофе. Депутат призвал прекратить «баловаться» строительством детских площадок, хотя это тоже нужное дело, а направлять деньги на помощь водоканалу.
Радует то, что городской совет профинансировал проект реконструкции очистных сооружений, и в частности, – главной насосной станции. 150 млн. грн. должны прийти из департамента экологии областного совета. Таким образом, есть возможность начать ремонтные работы за счет средств областного экологического фонда. Ремонтные работы затянутся примерно на два года. Уже в 2019-м будет выделено около 12 млн. грн. на ремонт главной насосной станции, расположенной на территории очистных сооружений.

Депутаты утвердили также и городскую программу финансовой поддержки КП «Городские автомобильные дороги-1» на 2017-2019 гг.» в новой редакции. Задача – обеспечить надлежащее санитарное состояние города и обезопасить граждан в темное время суток (бесперебойное уличное освещение, круглосуточное и своевременное реагирование на устранение последствий стихийных бедствий и многое другое).
Посмотрим, как будут развиваться события…

Источник: Репортёр